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可设立专业性的律师事务所,有条件的律师事务所可按专业分工的原则在内部设置若干业务组。律师事务所原则上设在县、市、市辖区,各律师事务所之间没有隶属关系。

有合伙制律师事务所,也有律师个人开办的个人所,律师合作开办的合作制律师事务所。前者与法律顾问处的性质相同,只是名称不同而已。后者是在改革、开放中新出现的,伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。合伙律师事务所的合伙人按照合伙形式对该律师事务所的债务依法承担责任。

 

 


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法律法规

Laws and regulations

  “洪范八政,食为政首”源自东汉班固的《汉书了食货志第四》,大意是说,《洪范》中记载的治国理政的八个重要方面中,解决好人们的吃饭问题是第一要务。纵观华夏五千年文明史,历朝历代的统治者无不把粮食问题摆在治国安邦的重要位置。古训云“猪粮安天下”,粮食问题关乎国家安全和社会稳定,于国、于民其重要性不言而喻。

  然而,随着社会经济的不断发展,吃饭问题早已经不再是问题,但餐饮浪费却随处可见。如何遏制食物浪费,反食物浪费立法迫在眉睫!

  近年来,虽然社会上一直在倡导“光盘一族”,餐厅内时常能看到“节约用餐”等提示,甚至有的餐厅推出了“浪费超过一百克”加收餐费的处罚措施;但餐饮浪费现象,依然触目惊心、令人痛心!

  中国的餐饮浪费究竟有多触目惊心?我们一起来看一下数据。据中国国家粮食和物资储备局的统计,我国每年仅在粮食存储、运输和加工环节造成的浪费就高达700亿斤;食物利用环节的浪费现象更是令人触目惊心。2018年,中国科学院地理科学与资源研究所和世界自然基金会联合发布的《中国城市餐饮食物浪费报告》显示,中国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克,浪费率为11.7%,大型聚会浪费达38%,学生盒饭有1/3被扔掉;该报告还显示,2015年中国城市餐饮业餐桌食物浪费量在1700万至1800万吨之间,相当于3000万至5000万人一年的食物量。一连串数据的背后,实则是一堆堆触目惊心的浪费。遏制食物浪费,已刻不容缓。

  近日,习总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示,强调要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育,切实培养节约习惯,在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

  党的十八大以来,各地区各部门纷纷采取了出台相关文件、开展“光盘行动”等措施,大力整治浪费之风,使得“舌尖上的浪费”现象有所改观,特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制;但在一些地方,餐饮浪费行为时有反复,“没人管、管不住”的思想,“爱面子、讲排场”的心态,仍然禁而未绝。为深入贯彻落实习总书记重要指示精神,倡导文明用餐,制止餐饮浪费行为,各地党政机关带头积极开展绿色生活、反对铺张浪费行动。党员干部自觉遏制公款餐饮浪费等不良行为,带头践行勤俭节约的优秀传统,让节约粮食成为一种永久的风气。

  连日来,各地采取不同措施最大限度地减少餐饮浪费,其中一些措施可圈可点,颇见成效;但也有一些措施引发争议,有形式主义之嫌。

  据报道,陕西西安一餐馆,将适量点餐纳入服务员月度考核中,客人用餐结束后工作人员巡场时,如发现餐桌有剩菜,按剩余情况给予当桌服务员不同程度的考核扣分;湖南长沙一餐饮店推出“称体重点餐”,食客入店前可先称体重,然后根据食物热量配比菜单进行点餐;继武汉等地发出N-1点餐倡议后,辽宁省更进一步,倡议N-2点餐模式。不必怀疑种种倡议和措施的诚意,但也不能排除部分商家乃至协会借机造势蹭热点的嫌疑,至少,称体重就餐、考核服务员之类,过于机械和片面。

  上述遏制餐饮浪费的形式,一经报道,立即引来公众的质疑。毕竟每个饭店的菜量及每个人的食量都各不相同,如果以餐桌剩余情况来考核服务员,不免有些强人所难。另外,如果说N-1的倡议,意在提醒食客适量的节约用餐,那么 N-2点餐模式就有些让人摸不着头脑了。你减一个我减两个,遏制餐饮浪费成了餐馆互相赌气的减数游戏,让美食“变了味”。

  反对餐饮浪费,对遏制餐饮浪费中出现的形式主义也要反对。遏制餐饮浪费,容不得形式主义的花架子,否则将在餐饮浪费之余造成更大的浪费。

  据联合国粮食及农业组织统计,世界上粮食短缺和粮食浪费现象并存,全球每年约1/3粮食被损耗和浪费,总量约每年13亿吨。与此同时,世界76.33亿人口中至少还有8.2亿面临饥饿,相当于世界上每9个人中就有1人挨饿。浪费粮食、食物也是浪费自然资源和能源、恶化环境,为此,世界多国通过制定政策、出台法律法规,防止食物浪费,保障每粒粮食物尽其用。如:2016年,意大利通过《反食品浪费法》等法律,鼓励企业或农场捐赠食物,每年减少了约500万吨的食物浪费;2019年,法国进一步加强了《反食物浪费法》,要求餐馆、超市等不得销毁可食用的未售出食物,否则将面临罚款;日本于2019年5月通过了《减少食物浪费推进法》……全球正逐渐掀起一股反食物浪费的立法浪潮。

  各国对于食客节约用餐一般都是以倡导为主,鼓励餐饮企业从菜单到器皿巧用心思,不过也有国家将浪费食物上升到浪费公共资源的高度进行立法规制。此外,还有一些国家以法律形式鼓励企业捐赠食物,或者将未出售的食物用于堆肥等再利用,而不是简单销毁造成浪费、产生有害垃圾。

  另一些国家则重新思考食物的口味峰值、保质期、销售期等标识。澳大利亚人每周把商店里超过20%的食物扔掉,每年有400万吨的食物浪费,“最好在之前”和“按日期使用”的标识是罪魁祸首,因为几乎一半的澳大利亚人会据此扔掉仍可安全食用的食品。澳大利亚政府认识到这一问题并采取相应措施,希望到2030年将食物浪费减少50%。

  为唤醒全世界减少粮食浪费的意识与实践,推进构建粮食安全、食品安全、减少浪费三位一体的粮食观,联合国环境署和联合国粮农组织此前还启动了简称TES的“思前、食后、厉行节约——减少粮耗足迹”行动。

  TES建议,在食物供应链前端减少粮食消耗、增加投资、采用新技术,改善技术和基础设施,减少运输、储存、冷藏和营销过程中的损失。在食物供应链后端,建议消费者理性购物,制定购物计划,不要介意水果和蔬菜的长相,正确理解食物标签日期,建议零售商和服务企业可以通过浪费审计和产品损失分析,对即将过期食品打折处理、重新设计产品以减少剩余、标准化食品标签、提高食品捐赠、为食客提供食用分量多样化的菜单等。

  粮食安全是国家发展、社会稳定、国家安全的重要基础。厉行节约、反对餐饮浪费,既是弘扬中华民族勤俭节约传统美德的重要举措,也是保障国家粮食安全的迫切需要。

  据国家统计局的数据显示,2019年我国餐饮业收入达4.67万亿元,比上年增长9.4%。庞大产业蓬勃发展的背后,食物浪费量也很惊人。完善立法,用法治力量为粮食安全保驾护航,已是迫在眉睫。

  值得庆幸的是,我国相关立法的准备工作已经启动。据最新消息显示,8月13日,全国人大常委会法工委决定成立专班,开展制止餐饮浪费行为立法工作。

  全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟在接受媒体采访时说道:“我国宪法在总纲中明确规定了‘国家厉行节约,反对浪费。’农业法等相关法律对珍惜和节约粮食作了原则规定。消费者权益保护法、环境保护法、固体废物污染环境防治法、循环经济促进法、食品安全法等法律中也体现了‘厉行节约、反对浪费’的宪法精神。基本医疗卫生与健康促进法规定了‘倡导健康饮食习惯,减少不健康饮食引起的疾病风险’。今年十三届全国人大三次会议通过的民法典在总则编第一章中规定了‘民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。’除法律规定外,还有一些行政法规、地方性法规、部门规章、规范性文件和党内法规对厉行节约、反对浪费、移风易俗、倡导文明生活方式等也作了规定。这些规定在实践中发挥了积极作用。”

  从总体上看,我国现行法律中虽有一些关于制止浪费行为的原则规定和要求,但也存在一些不容忽视的问题。一是比较分散、比较原则,可操作性较差;二是缺乏更有针对性的约束措施和引导措施,系统性治理机制尚未建立;三是一些有具体内容的规定层级不高,适用范围有限,实际执行效果也不够理想;四是尚未形成全社会共同的行为准则和道德规范,法治与德治需要协同配合。因此,全国人大常委会有关工作机构正在积极开展专项立法研究,及时制定、完善相关法律。

  立法遏制餐饮浪费,需明确职能部门、餐饮经营者、消费者等各方的责任,制定出易于操作的监督措施和处罚标准,并着眼于构建事前防范、事中监督、事后惩罚并重的制度机制。

  必须指出的是,除了餐饮浪费,还要高度重视粮食收购、加工、运输、仓储等环节的浪费。为了减少浪费,节约粮食,规范粮食生产、运输和储存管理,建议加大农村储粮科技投入,用科技手段介入粮食流通的每一个环节,稳步推进我国仓储和运输技术的进步。督促相关部门和企业严格粮食加工标准,为粮食生产、运输、储存相关企业制定奖惩制度,将粮食损耗量纳入企业考核目标。立法遏制粮食浪费必须坚持“全面原则”,涵盖从育种到餐桌的所有环节,确保每一粒粮食都不被浪费。

  9月22日,黑龙江省市场监管局、哈尔滨市及所辖南岗区市场监管局广告监管人员在南岗区革新广场组织开展了广告法律法规普法宣传活动。

  为增强广大群众对《广告法》《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》等法律法规的认识,提高识别虚假违法广告能力,引导消费者理性消费,营造风清气正的广告市场环境。9月22日,黑龙江省市场监管局、哈尔滨市及所辖南岗区市场监管局广告监管人员在南岗区革新广场组织开展了广告法律法规普法宣传活动。

  在活动现场,省、市、区三级市场监管部门工作人员向来往市民宣讲《广告法》,并解答相关疑问和咨询。市民王奶奶在听过讲解后表示,通过宣传活动,对如何识别违规推销金融产品、保健品等虚假广告有了新的认识和了解。

  活动当天,累计发放识别保健食品、医疗、药品、医疗器械虚假违法广告,识别房地产及金融类虚假违法广告,识别涉及导向问题广告等宣传单和手册1000余份。

  黑龙江省市场监管局明确,全省广告宣传活动将持续到9月30日。期间,全省各级市场监管部门将持续开展进社区、集市、老年公寓及活动场所等集中宣传活动。利用电视、广播、互联网等媒体平台全覆盖宣传;深入媒体、互联网单位上门指导宣传;监管人员走上街头与市民面对面宣传,确保广告法普法宣传活动取得实效。

  【摘要】2020年11月证券从业资格考试备考期已经开始,复习的第一步自然是准备好复习资料,那你知道我们都需要哪些复习资料吗?今天环球网校小编就给大家整理了“2020证券从业资格《证券市场基本法律法规》经营机构向普通投资者销售产品”,一起来看下:

  (3)因经营机构的业务或者财产状况变化,可能导致本金或者原始本金亏损的事项;

  经营机构在充分履行以上披露和告知义务后,应当提醒投资者,适当性匹配意见不代表经营机构对产品或服务的风险和收益作出实质性保证,投资者在参考经营机构给出的适当性匹配意见基础上,应根据自身能力审慎独立决策,独立承担投资风险。

  温馨提示:根据《中国证券业协会2020年度考试计划公告》,下一次考试时间是2020年11月28日至29日,目前报名时间暂未公告,广大考生可以添加免费预约短信提醒,及时获取2020年11月证券从业资格考试报名时间。请提前预约。

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  南京市行政法学会“每月新法新规研究中心”联合江苏汇丰锦律师事 务所,将对每日新发布的有关社会经济发展与疫情防控的政策法规文件进行搜集 整理,助力疫情防控与社会经济发展工作。

  据教育部网站17日公布的消息,为简化留学回国人员办事程序,方便广大留学回国人员工作和生活,教育部决定自2020年11月1日起,取消《留学回国人员证明》。

  据了解,自2020年10月1日起,驻外使领馆不再受理《留学回国人员证明》开具申请。2020年9月30日前已提交申请的,驻外使领馆根据留学人员意愿提供相应服务。已经受理、使领馆开具时间晚于2020年11月1日的,《留学回国人员证明》仍然有效。

  《留学回国人员证明》取消后,相关部门和单位根据实际需要,可通过留学人员提供的国外院校或科研机构录取材料、国外院校颁发的学位证书或毕业证书、国外院校或科研机构出具的学习进修证明材料或留学人员自愿在教育部留学服务中心开具的国外学历学位认证书等认定留学人员身份和经历,可通过留学人员护照及签证、出入境信息、回国行程票据等确定留学人员在外留学期限。

  最高人民检察院近日印发《人民检察院刑事案件办理流程监控要点》(下称《要点》),要求进一步加强对刑事案件办理的监督管理,深化流程监控工作,促进严格、公正、规范司法。

  《要点》共11章274条,围绕检察机关直接受理侦查案件、审查逮捕案件、审查起诉案件等各类刑事案件的办案程序,从办案期限、强制措施、涉案财物管理等方面设置重点监控事项,涵盖刑事案件办理的主要流程和关键节点,除一般性监控事项外,突出细化了新形势新任务下的流程监控重点事项。

  《要点》的起草坚持以现行法律法规和相关司法解释、规范性文件为依据,以司法办案为中心,以解决突出问题为导向,充分吸收借鉴各地检察业务监管经验。

  《要点》从检察业务监管的角度出发,立足于案件办理中的突出程序性问题,有机整合散见于85部不同法律、法规、司法解释、规范性文件中与刑事案件办理有关的程序性规定,细化了监控内容,明确了监控标准,使得监控更加体系化、标准化。

  《要点》充分尊重检察官办案主体地位,明确流程监控的对象为案件程序性内容,重点解决办案流程不规范、不完备、不及时等问题。对属于实体性事项,如涉及事实认定、证据采信、法律适用等,不作为流程监控的内容,防止流程监管活动对正常办案造成不当干预,注重保障办案部门、办案人员的司法主体地位。

  近日,文化和旅游部发布关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知。通知指出,强化重点演出类型监管。对小剧场演出活动,要重点加强脱口秀、相声以及先锋话剧、实验话剧等语言类节目的内容审核和现场监管。

  通知明确,加强重点演出题材审核。各级文化和旅游行政部门要重点加强对涉及重大革命和历史题材,涉及党和国家重大决策部署题材,涉及民族和宗教题材,以及涉及英雄烈士题材的演出剧(节)目的内容审核工作,加强与相关部门沟通,严把内容准入关。

  此外,强化重点演出类型监管。对音乐节庆类演出活动,要重点对电音类、说唱类节目进行审核把关,加强对演出现场显示屏内容以及互动环节的监督检查。对沉浸式演出活动,要加强演出全流程审核,防止出现宣扬封建迷信、淫秽色情及渲染血腥暴力等内容。对小剧场演出活动,要重点加强脱口秀、相声以及先锋话剧、实验话剧等语言类节目的内容审核和现场监管。对旅游演艺以及在现场音乐厅(LiveHouse)举办的营业性演出活动,要督促相关经营主体依法办理报批手续,确保纳入监管视线。

  通知提到,要促进演出市场消费。推进演出票务监管服务平台建设,进一步强化票务信息监管,改善演出市场消费环境。支持举办音乐、戏剧、杂技、舞蹈等演出节(季)、赛事活动,发展具有地方文化特色的旅游演艺项目,推动文化和旅游融合发展。鼓励将优质演出产品和服务供给项目纳入政府资金扶持范围,通过购买服务、发放优惠券等方式,加大扶持力度,促进文化和旅游消费。

  通知指出,要规范在线演出管理。以营利为目的,通过互联网为公众实时提供现场文艺表演活动的,应当按照《营业性演出管理条例》等有关规定办理报批手续,并由取得《网络文化经营许可证》的互联网文化单位提供在线传播服务。演出举办单位应当在申报时一并提交在线传播服务单位许可证件、观演网址和应急预案等材料。在线传播服务单位应当安排专人对演出内容、弹幕评论等进行实时审看,发现含有法规禁止内容立即采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施并保留视频资料至少60日以上备查。通过个人直播频道提供的网络表演,按照《网络表演经营活动管理办法》进行管理。

  通知还提到,要明确新业态监管规则。以营利为目的,在剧院等演出场所为公众提供现场文艺表演视频播放或在线观看服务的,应当按照《营业性演出管理条例》等有关规定办理报批手续;其中,对已经批复的营业性演出活动不再重复审批,实行事前备案管理。运用全息成像、人工智能、数字视觉设计、虚拟现实等技术展示虚拟形象进行营业性演出的,应当按照《营业性演出管理条例》等有关规定办理报批手续。

  近日,中国轻工业联合会制定并发布了《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》(以下简称《指南》)。《指南》进一步明确了可降解塑料的概念和定义,从范围、产品定义和分类、降解性能检测方法、标识要求、标识样式及规范等五个方面对可降解塑料标识提出具体要求。同时,《指南》要求有关产品生产企业、销售企业、零售超市与餐饮企业等使用单位、及相关单位,认真贯彻落实国家治理塑料污染的各项政策和措施,积极按照《指南》进行产品标识、采购,加强标识管理。

  该指南是在国家市场监督管理总局等部委指导下,由中国轻工业联合会组织轻工业塑料加工应用研究所、中国塑协降解塑料专业委员会等单位起草。《指南》起草工作,获得了中国标准化研究院、中国塑料加工工业协会、中国商业联合会、中国连锁经营协会、轻工业塑料加工应用研究所、全国塑料制品标准化技术委员会、全国生物基材料及降解制品标准化技术委员会及相关生产企业等单位的支持,并通过网站、邮件、书面文件等形式向全社会公开征求意见,并通过审定,最终形成《指南》。

  《指南》规定的可降解塑料标识分为文字标识和图形标识。文字标识应包括:产品类型(树脂、母料、专用料、膜、片材、盒、杯)、依据产品标准或降解测试方法标准、产品名称(降解环境条件+具体产品名称)、产品规格(长、宽、厚、重量)、材质等。

  《指南》规定的可降解塑料标识,可识别、通俗易懂,不仅是生产者在制造产品时对产品进行降解性能的标识,也将为商家和用户采购时的识别依据,同时也是消费者在使用时知悉产品是否为可降解塑料的最直接手段,可以方便质量检验和提高监管效率。

  下一步,为进一步规范可降解塑料的市场环境,中国轻工业联合会、中国商业联合会、塑料加工工业协会将组织行业企业,大力做好《指南》的推广实施,推动符合要求的可降解塑料生产企业采用标识,组织商贸流通和餐饮企业按按照标准和标识要求进行供需衔接。此外,国家市场监管总局将将加快制订修订可降解塑料制品相关的国家标准,构建统一规范的可降解塑料标识体系,促进行业健康有序发展。

  16日,省教育厅召开《江苏省学士学位授权与授予管理办法》新闻通气会。该办法是江苏学士学位管理工作中首个规范性文件,也是进一步改进和加强学士学位授权与授予工作、提高学士学位授予质量、促进高等教育内涵式发展的有效举措。“根据国务院学位委员会规定,省级学位委员会负责学士学位授权审核。原则上高等学校和本科专业在招收首批本科生的当年申请学士学位授权审核。过去是在首届本科毕业生毕业当年进行审核,这是政策层面的重大调整。”省教育厅研究生教育处处长、省学位办主任杨树兵介绍。

  按照规定,本科毕业生可以申请的学科门类有13个,分别是哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学、艺术学;可以申请的专业学位类别目前只有建筑学学士专业学位。高校可向全日制本科毕业生、高等继续教育本科毕业生授予学士学位,一般要经过审查、决议、公开三个流程。

  继续教育本科专业应是高校已获授权并正在开展全日制本科生培养的专业。今年起,江苏不再统一要求英语考试,而是由高校组织相应的学业水平测试,通过测试的才能申请,这是一个非常重要的政策变化。

  申请辅修学士学位的,未取得主修学士学位的不得授予辅修学士学位。申请双学士学位,双学士学位可适当延长学习年限。以作弊、剽窃、抄袭等学术不端行为或者其他不正当手段获得的学士学位证书,要被依法撤销,这是学位授予工作的一条红线。高校应建立学位授予救济制度,处理学位申请、授予、撤销等过程中出现的异议,保障每一位学生的权益。

  原标题:《【防疫相关法律法规】疫情防控与经济社会发展“每日新政”( 9 月 17 日)》

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